Thông tư 85/2026: học tăng cường trong trường thay đổi thế nào?

Ban biên tập Web 1 Ngày · 14/11/2026

Từ 15/11/2026, mỗi tiết học ngoài thời khóa biểu chính khóa ở trường phổ thông phải được xếp vào một trong hai nhóm: giáo dục tăng cường, dành cho mọi học sinh và không được thu tiền dưới bất kỳ hình thức nào; hoặc hoạt động theo nhu cầu người học, học sinh tự nguyện đăng ký và có thể phải trả phí công khai. Đây là điểm chính của Thông tư 85/2026/TT-BGDĐT ngày 30/9/2026. Với phụ huynh, câu hỏi thực tế nhất là: tiết học con đang tham gia thuộc nhóm nào, và có bị thu đúng hay không.

Hai loại hoạt động, hai nguyên tắc thu tiền khác nhau

Theo Báo Đại biểu Nhân dân tổng hợp ngày 3/11/2026, thông tư áp dụng cho các cơ sở giáo dục phổ thông và phân biệt rõ hai nhóm:

Tiêu chí	Giáo dục tăng cường	Hoạt động theo nhu cầu người học
Đối tượng	Tất cả học sinh	Học sinh tự nguyện đăng ký
Nội dung	Nội dung cốt lõi, nền tảng mọi học sinh cần được tiếp cận; củng cố thực hành, trải nghiệm, vận dụng kiến thức	Nội dung mở rộng, nâng cao, chuyên sâu
Thời gian	Ngoài thời khóa biểu chính khóa, trong khuôn khổ dạy học 2 buổi/ngày hoặc theo lộ trình với trường chưa đủ điều kiện	Không được xếp lẫn với tiết chính khóa hay tiết tăng cường
Thu tiền	Cấm thu của học sinh, cha mẹ, người giám hộ dưới bất kỳ hình thức nào	Được thu theo quy định, phải công khai, minh bạch

Một chi tiết đáng chú ý: việc phân loại dựa trên mục tiêu, đối tượng, nội dung, thời gian và cách tổ chức, không dựa vào tên gọi. Nghĩa là trường không thể đặt cho một lớp tên "câu lạc bộ" hay "lớp kỹ năng" để thu tiền, nếu thực chất đó là nội dung tăng cường dành cho mọi học sinh.

Giáo dục tăng cường gồm những mảng nào?

Bài viết của Việt Báo ngày 2/11/2026 liệt kê bốn mảng nội dung của hoạt động tăng cường:

Giáo dục toàn diện: đạo đức, lịch sử và văn hóa, thể chất, an toàn giao thông.
Khoa học, công nghệ và kỹ năng số.
Thực hành, STEM.
Ngoại ngữ và kỹ năng sống.

Hình thức có thể là lớp học thông thường, phòng thí nghiệm, câu lạc bộ, tham quan, dã ngoại. Người dạy có thể là giáo viên của trường, hoặc chuyên gia, huấn luyện viên, nghệ sĩ, nghệ nhân từ bên ngoài.

Những mảng này gắn trực tiếp với các vấn đề trẻ đang gặp hằng ngày. Kỹ năng số và kỹ năng sống, chẳng hạn, liên quan tới cách các em ứng xử trên mạng xã hội, chủ đề từng được bàn trong bài ảnh hưởng của "giang hồ mạng" tới giới trẻ. Giáo dục thể chất thì liên quan tới chuyện vận động và tầm vóc, như bài dinh dưỡng và vận động giúp trẻ phát triển chiều cao đã phân tích.

Năm "lối tắt" bị chặn

Để tránh tình trạng biến tướng, thông tư đưa ra các quy định chống lách:

Không được cắt giảm, dạy thiếu nội dung tăng cường hoặc chuyển phần đó sang hoạt động theo nhu cầu có thu tiền.
Không được ép học sinh tham gia hoạt động theo nhu cầu.
Không được xếp tiết theo nhu cầu xen lẫn với tiết chính khóa hoặc tiết tăng cường.
Không dùng các hoạt động này để dạy trước chương trình, luyện thi hay nhồi nhét.
Không phân loại theo tên gọi mà theo bản chất hoạt động.

Điểm thứ ba rất cụ thể với phụ huynh: nếu thời khóa biểu có một tiết "theo nhu cầu" kẹp giữa hai tiết chính khóa, con bạn gần như không có lựa chọn thực sự để không tham gia. Quy định mới không cho phép xếp như vậy.

Phụ huynh tự kiểm tra bằng mấy câu hỏi

Khi nhận thông báo đăng ký một lớp học ngoài giờ ở trường, có thể tự đặt các câu hỏi sau:

Cả lớp có đều phải học không? Nếu có, đó là dấu hiệu của hoạt động tăng cường, và không được thu tiền.
Có phiếu đăng ký tự nguyện không? Hoạt động theo nhu cầu cần sự đăng ký tự nguyện của học sinh, gia đình.
Nội dung có phải dạy trước bài hoặc luyện đề không? Nếu có, cả hai nhóm hoạt động đều không được dùng cho mục đích này.
Mức thu có được công khai không? Hoạt động theo nhu cầu được thu nhưng phải minh bạch.
Tiết học được xếp ở đâu trong thời khóa biểu? Tiết theo nhu cầu không được nằm xen giữa các tiết khác.

Nếu thấy dấu hiệu sai, phụ huynh có thể trao đổi với giáo viên chủ nhiệm, ban giám hiệu, rồi tới cơ quan quản lý giáo dục địa phương. Nên trình bày bằng văn bản, kèm thông báo hoặc phiếu thu mà gia đình nhận được.

Liên hệ với các quy định cùng thời điểm

Thông tư 85/2026 có hiệu lực cùng ngày với Thông tư 81/2026 về Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh. Theo Việt Báo, quỹ của ban đại diện cũng không được dùng để trả thù lao, lương, thưởng cho giáo viên. Đặt hai văn bản cạnh nhau, có thể thấy hai cửa thu tiền quen thuộc ngoài học phí đều bị siết: phụ huynh không phải nộp quỹ lớp để "bồi dưỡng" giáo viên, cũng không phải trả tiền cho phần học tăng cường mà mọi học sinh đều có quyền được hưởng.

Báo Đại biểu Nhân dân cũng điểm qua một số văn bản khác có hiệu lực trong tháng 11, như Nghị định 353/2026/NĐ-CP về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5–6 tuổi, giáo dục bắt buộc và xóa mù chữ (hiệu lực 1/11), hay Thông tư 80/2026 về học bổng cho sinh viên các ngành khoa học cơ bản, công nghệ chiến lược (hiệu lực 10/11).

Khó khăn có thể gặp khi áp dụng

Thông tư cho phép trường chưa đủ điều kiện dạy 2 buổi/ngày thực hiện theo lộ trình. Điều đó có nghĩa là trong thời gian đầu, chương trình tăng cường ở mỗi trường có thể khác nhau về số buổi và nội dung. Các bài báo được tham khảo không nêu cụ thể số tiết tối thiểu hay cơ chế chi trả cho giáo viên dạy tăng cường; phụ huynh nên theo dõi kế hoạch giáo dục nhà trường công bố cho năm học 2026–2027 và hướng dẫn của sở giáo dục địa phương.

Với học sinh, thay đổi tích cực nhất có lẽ là các tiết ngoài giờ sẽ nghiêng về trải nghiệm, thực hành, câu lạc bộ, thay vì kéo dài thêm giờ học lý thuyết. Còn với gia đình, đó là một khoản chi được gỡ bỏ, kèm quyền nói "không" với những lớp mang tên tự nguyện nhưng thực chất bắt buộc.

Câu hỏi thường gặp

Học thêm ở trường còn được tổ chức nữa không?

Hoạt động theo nhu cầu người học vẫn được tổ chức, có thể thu phí công khai, nhưng không được dùng để dạy trước chương trình, luyện thi hay nhồi nhét, và học sinh phải tự nguyện đăng ký.

Thông tư 85/2026 áp dụng cho cấp học nào?

Thông tư áp dụng cho các cơ sở giáo dục phổ thông, tức tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông.

Trường chưa dạy 2 buổi/ngày thì học sinh có được học tăng cường không?

Thông tư cho phép các trường chưa đủ điều kiện thực hiện theo lộ trình. Phụ huynh nên hỏi kế hoạch cụ thể của trường trong năm học này.

Câu lạc bộ thể thao ở trường có thu phí được không?

Tùy bản chất. Nếu là hoạt động thể chất dành cho mọi học sinh trong chương trình tăng cường thì không được thu. Nếu là lớp chuyên sâu tự nguyện đăng ký thì có thể thu theo quy định, công khai mức phí.